澳门新葡8455最新网站

专家解读2014年政府工作报告之常识产权新提法(下)
发布时间 :2014-04-01 浏览次数:66

 

【报告摘要】

 

  创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置,促进科技与经济社会发展紧密结合,推动我国产业向全球价值链高端跃升。

 

中国科学院战略研究中心研究员 刘海波

 

  政府工作报告的这段内容,其意义在于:第一,肯定了创新及常识产权工作的重要性。建立国家创新体系,走创新型国家之路,已成为世界许多国家政府的共同选择。十八大报告中提出了“创新驱动发展”战略,使创新成为国家经济、科技、产业发展的关键。第二,为了凸显创新的重要性,特别要求把创新放在国家发展全局的重要位置,也意味着政府已经抓住了我国经济结构调整的命门,体现了新一代中央领导集体的智慧与谋略。第三,为了使创新落到实处,在今后的工作中,各级政府都应当采取相应措施,促进创新及常识产权与经济、科技、社会发展紧密结合。近年来,我国在众多领域取得了骄人的成绩,但是,创新及常识产权对经济社会发展的支撑作用仍然不够,只有将两方面紧密融合,才能产生巨大的推动力,这也是政府工作报告对此强调的主旨所在。

 

  政府工作报告中强调创新的作用,正是对于创新及常识产权工作有了深刻认识的结果。应该说,创新从来不是抽象的。2013年,美国调整国内生产总值(GDP)的核算方法,把以研发和创作为主的常识产权产品直接计入国民生产总值。由于美国巨大的经济和政治影响力,加拿大、日本以及欧洲的一些国家都将很快跟进。这是经济核算体系的重大创新,旨在用人们最关心的经济增长指标来明确反映科技创新和常识产权对经济发展贡献。创新驱动就是依靠常识资本等无形要素实现创新要素的新组合,是技术创新成果及常识产权在生产和商业上的应用和扩散,是创造经济增长的新要素。调整优化经济结构,就是在经济发展中引入这些创新性要素,创造新产业和新业态。

 

  【报告摘要】

 

  加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业设立研发机构,牵头构建产学研协同创新联盟。全面落实企业研发费用加计扣除等惠普性措施。把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位。

 

  【专家解读】

 

  许春明

 

  政府工作报告明确了加快科技体制改革的战略方向和重点,其核心内容就是强化企业的技术创新主体地位和建立产学研协同创新机制。深化科技体制改革事关国家创新驱动发展战略的有效实施。深化科技体制改革需要有顾全大局的意识、敢于担当的精神、壮士断腕的勇气和破釜沉舟的决心。

 

  虽然改革开放以来我国在科技体制上已有一些重大改革,但随着改革开放和市场经济的深入,影响技术创新能力提高的体制障碍已日益突出。企业创新主体地位没有真正确立、产学研结合不紧密、科技人员的积极性创造性未能到充分发挥等就是其表现。

 

  强化企业的技术创新主体地位和建立产学研协同创新机制,其目的应该是确立技术创新的市场化导向,提高国家创新体系整体效能,消除创新活动分散、封闭、重复现象。科研院所国家队创新能力强大,但脱离市场;竞争性企业创新需求业已形成,但创新主体地位未能真正确立;尤其是中小企业创新能力不足,创新活力又未能激发。加强统筹部署和协同创新、提高创新体系整体效能势在必行。这就需要技术研发机构走出“围墙”、走向市场,甚至实行企业化;企业真正承担技术创新的“主力军”角色,成为技术创新的核心主体,产学研紧密结合。在具体政策措施方面,要注重对企业和技术人员的激励,包括企业研发费用加计扣除、技术人员股权激励、成果处置权收益权等。企业创新能力强,则国家创新体系兴,国家创新驱动实。

 

  【报告摘要】

 

  加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入,健全公共科技服务平台,完善科技重大专项实施机制。改进与加强科研项目和资金管理,实行国家创新调查和科技报告制度,鼓励科研人员创办企业。

 

  【专家解读】

 

  李顺德

 

  “以创新支撑和引领经济结构优化升级”是我国政府2014年工作重点之一。这是具体实施创新驱动发展方针的重要举措。李总理总理在政府工作报告2014年工作重点中特别指出的这段话,是从政府加强宏观管理的角度,指明国家加大科研投入的重点领域、促进科技成果转化应用的举措、加强科技项目管理的措施等。

 

  加大科研投入是“以创新支撑和引领经济结构优化升级”的物质保障条件。在科研投入中,政府投入毫无疑问是重头。如何管好、用好、充分发挥政府投入的主导作用,既是实现创新驱动的关键,也是实现创新驱动的瓶颈所在。从一定意义上说,加大科研投入就是加大常识产权创造的投入,促进科技成果转化就是促进科技成果所形成、承载的常识产权的运用,加强国家科研项目和科技成果的管理就是加强国家财政投入产生的常识产权的管理。我国多年来一直引人关注的国家财政投入产生的科技成果转化难、转化率低的问题,从另外一个角度看也是在我国常识产权运用难、实施率低的集中反映。2013年开始启动的促进科技成果转化法的修订,就是针对上述问题展开进行的。从某种意义上讲,这是一部促进常识产权运用法,这部法的修订应该引起常识产权业界的关注和积极参与。大家期待着这部法的修订能够有所突破,有所创新,有力推动我国科技成果的有效转化和常识产权的积极运用。

 

  【报告摘要】

 

  加强常识产权保护和运用。

 

  【专家解读】

 

  中国政法大学教授、博士生导师 冯晓青

 

常识产权制度是当今世界各国通行的有效保护常识产权,激励常识创造,促进常识创造成果传播和利用的法律制度。在经济全球化和常识产权保护国际化环境下,我国逐渐建立和完善了常识产权保护法律体系,通过行政执法和司法保护等途径有效保护了常识产权人的合法权益,为我国经济社会发展提供了重要的法律保障机制。我国正在实施国家常识产权战略,加强常识产权保护是落实国家常识产权战略的基础和保障。当前我国常识产权保护形势依然不容乐观,与经济社会发展的要求存在一定的距离。只有进一步加强常识产权保护,才能更好地激励创新,营造创新的良好社会环境,更好地服务于我国创新驱动发展战略。本次政府工作报告强调加强常识产权保护,体现了国家对常识产权保护作用的重要性的深刻认识和强调。

 

与常识产权保护相比,常识产权运用则是常识产权价值实现的根本保障,也是国家常识产权战略最重要的环节和目的。总体上,我国常识产权运用能力特别是企业的常识产权运用能力不强,加强常识产权运用,是提高我国以企业为核心的常识产权运用能力、提高技术创新效率和水平,提高我国核心竞争力的保障。常识产权运用能力是实现常识产权资产价值的能力,以常识产权产品化、市场化、商业化、资本化等形式具体运作,以常识产权许可、转让,常识产权投资、常识产权收购、常识产权资产重组等形式提高常识产权资产的配置效率和利用水平。常识产权运用关注常识产权的产品化、市场化运用和商业价值实现,关注获得最大化的经济利益。政府工作报告在强调常识产权保护的同时,强调常识产权运用,无疑抓住了我国常识产权制度运行的根本,具有十分重要的意义。

 

  【报告摘要】

 

  提升学问产业发展水平,培育和规范学问市场。传承和弘扬优秀传统学问,重视保护文物。加快学问走出去,发展学问贸易,加强国际传播能力建设,提升国家学问软实力。

 

  【专家解读】

 

  陶鑫良

 

  我国企业加快学问走出去,发展学问贸易,加强学问国际传播能力建设的基础工程,就是学问产业的发展;我国政府培育和规范学问市场,就是学问产业的制度保障和政策护航;传承和弘扬优秀传统学问,重视保护文物,就是我国学问产业发展的方向之一。而发展学问产业的目标,就是“提升国家学问软实力”。需要强调的是,当代无论中外,在学问产业即学问领域内相关产业的发展中,常识产权尤其是著作权,正在越来越凸显出提纲挈领、举足轻重的态势。学问产业的发展,愈来愈凸显为以著作权为主的常识产权之激励创造,科学管理,依法保护三方面整合之有效运用。

 

  学问产业、创意产业与版权产业,是近年来频频出现的三个关联概念。三者的指向或有参差,然而彼此有极大交集。或者可以说:学问是领域,创意是源泉,著作权是杠杆。也可以说:学问是田园,创意是种子,著作权是肥料。学问产业的发展,往往显现为著作权的经营,都需要著作权的保护。从国内外学问产业的发展来看,大多离不开“创意创作是根,运作运用是神,无形资产是本,常识产权是魂”的基本格局。学问产业及其企业可以说具有“常识产权密集度更高与常识产权敏感性更大”的行业特殊性,我国学问产业及企业的发展与壮大,更离不开常识产权尤其是著作权;我国学问事业的前进与提升,也离不开常识产权尤其是著作权。在新一年我国提升国家学问软实力,建设现代学问强国的历史进程中,我国以及我国企业的著作权战略及其策略的有效运用,将继续为之铺路开道,添砖加瓦。(常识产权报 记者 赵建国 柳鹏 王璐 实习记者 丁涛 姜伯平)

2014031409:00 来源:http://ip.people.com.cn/n/2014/0314/c136655-24634729.html

教务管理系统 | 科研管理平台 | 实验室管理系统 | 视频资源共享课 | OA办公系统 | 邮件系统 | 学工平台
XML 地图 | Sitemap 地图