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专家解读2014年政府工作报告之常识产权新提法(上)
发布时间 :2014-03-31 浏览次数:49

 

【报告摘要】

 

  大家推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策,改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加,出境旅游近亿人次。开放的持续推进,扩大了发展的新空间。

 

  【专家解读】

 

  中南财经政法大学教授 曹新明

 

  世界发达国家的经验表明,经济的转型、发展与繁荣,与常识产权在其中发挥的作用息息相关。政府工作报告中,明确肯定了2013年我国外贸及经济建设取得的主要成绩,是推动开放向深度拓展的结果。事实上,我国自2008年国家常识产权战略实施以来,不但常识产权事业自身的发展步伐加快,而且对经济科技发展所起的作用也日益显现,尤其是在一些重大项目及重大工程中,专利、商标、著作权等常识产权在一定程度上发挥了重要的作用。党的十八届三中全会指出了深化改革的重要方针,今年两会的政府工作报告中提出的设立中国上海自由贸易试验区,成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦,推动高铁、核电等技术装备走出国门等工作,是常识产权着力的结果,也是常识产权工作努力的方向和空间,更需要通过深化改革来强化常识产权在其中的作用,促进我国经济建设取得更大的成效。

 

  国际贸易历来是创新能力与竞争力的试金石。我国出口品已经从日常消费品逐步发展到高技术装备,一方面是我国常识产权能力不断提升的结果,标志着在此基础上,我国已经与国际市场、国际规则全面接轨,另一方面,也意味着大家的技术与产品更加自信。自主创新及常识产权,应该是我国经济发展的重要基础。改革开放的深度拓展和持续推进,为常识产权提供了更大的发展空间,也提出了更高的工作要求。常识产权制度从诞生的那天起,就是国际贸易的基本条件。在经济发展的过程中,常识产权的进一步发展,必将为我国的国际贸易、改革开放做出更大的贡献。

 

  【报告摘要】

 

  注重调整经济结构,提高发展质量和效益。大家注重精准发力,运用市场手段和差别化政策,在优化结构中稳增长,在创新驱动中促转型,推动提质增效升级,为长远发展铺路搭桥。

 

  【专家解读】

 

  上海大学常识产权学院常务副院长 许春明

 

  政府工作报告再一次明确了我国“升级版”经济发展模式,即发展驱动力升级、经济结构升级、质量效益升级。在经济全球化深入发展、科技进步日新月异、全球生产要素流动和国际产业转移加快的背景下,我国的劳动力成本优势、自然资源优势以及制造能力优势已不再是经济发展的动力和源泉,粗放型增长方式必遭淘汰。我国以制造为重点的初级工业化已完成了资本积累、技术学习、市场历练的历史使命。只有通过大力推进科技进步和创新,增强自主创新能力,优化经济结构,提高发展质量和效益,推动我国经济发展从资源依赖型转向创新驱动型,才能继续保持经济平稳健康发展。

 

  在经济发展方式向创新驱动型转型过程中,常识产权是发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,加强常识产权保护是加快转变经济发展方式的保障和基础。常识产权不仅能有效激励创新、增加产品和服务附加值,还能有效引导经济结构调整、推动经济发展方式转变。我国经济发展模式的升级,需要常识产权的升级,即从重视常识产权数量积累向重视常识产权质量提升升级,从简单的常识产权数量增加向实质的常识产权转化运用增效升级,从常识产权工作的政府外部推动向常识产权工作企业内部驱动升级,充分发挥常识产权对创新驱动发展、经济结构优化的保障和引导作用。

 

  【报告摘要】

 

  推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。深化科技体制改革,实施常识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。

 

  【专家解读】

 

  中国科学院大学法律与常识产权系主任 李顺德

 

  通过创新驱动发展,建设创新型国家,是我国实现可持续发展的长远战略目标。李总理总理在政府工作报告2013年工作回顾部分总结了创新驱动发展取得的主要成绩,应该说,这些成绩是鼓舞人心的,是全国人民共同努力的结果,也与我国大力实施国家常识产权战略密不可分。

 

  常识产权法律制度是激励创新的制度。推进创新驱动发展,离不开常识产权制度。实施常识产权战略,是推进创新驱动发展的一个关键组成部分,也是推进创新驱动发展的一个重要举措,就是要全面加强常识产权的创造、运用、保护和管理。从某种意义上说,常识产权也是一种重要的财富和财产、重要的无形资产,是推进创新驱动发展的重要资源。如同技术创新需要不断增加和切实保障研发投入一样,实施常识产权战略,也需要随着国民经济的发展不断增加和切实保障对常识产权的投入。对常识产权人力、物力的投入,不应仅仅看成是社会资源的消耗,而应该充分认识到这是一种重要的、必不可缺的、有价值的智力投资。常识产权运用是实现常识产权经济价值和社会价值唯一有效途径,也是利用常识产权作为智力资源创造社会财富的唯一有效途径。对此,大家应该有足够的认识。

 

  【报告摘要】

 

  着力提质增效升级、持续改善民生。大家追求的发展,是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时,推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变。

 

  【专家解读】

 

  中国人民大学常识产权学院副院长 郭

 

  改革开放30余年,中国经济发生了翻天覆地的变化,取得了令全球瞩目的成绩。与此同时,大家也应当看到过去的成绩是在大量消耗自然资源的前提下、依靠半个多世纪积累的劳动力红利等多方面的因素综合作用的结果。如今,党和国家已经认识到原有的发展模式存在问题。片面追求国内生产总值(GDP)指标、单纯扩大经济规模的发展模式是难以持续或者不科学的。

 

党的十八大提出了创新驱动发展战略,明确了下一步解决前述问题的方向和路径。然而,实施创新驱动发展战略,以下两个方面的问题是必须关注的。第一个,也是最为重要问题是提高我国的自主创新能力,使其成为保持经济发展速度的主要推动力。我国目前已经成为资源消耗第一大国,但大家的产出却远不如美国。这种状况说明,我国的资源利用率远低于发达国家。没有掌握关键的核心技术,是造成我国资源利用率低的最为重要的原因之一。大家曾实施“以市场换技术”的策略。但真正的核心技术是买不来的,尤其是在中国成为世界第二经济体之后则更是如此。自主创新、自力更生,将是未来很长一段时间我国科技发展不得不贯彻的发展方针。提高创新能力必须加大研发投入。我国去年的研发投入已经超过国民生产总值的2%,但这显然还不够。未来一段时间,大家不仅需要进一步提高研发投入,还必须提高研发投入的产出率。这就引出了实施创新驱动发展战略中的第二个问题:如何营造鼓励创新的宏观环境。政策环境和法律环境是我国科技发展宏观环境中最为重要的两个方面。在政策层面上,应当进一步加大创新型人才培养力度,同时为人才营造一个良好的工作和生活环境,以保护创新型人才的积极性。同时,通过立法将相关政策制度化、透明化。这其中,健全的常识产权法律制度便是法制环境中最为重要的一环。因此大家必须加强保护常识产权,才能促进创新型人才的成长、才能鼓励人才从事发明创造。从这种意义上讲,常识产权法律制度与创新驱动发展战略直接相关,是实施该战略必不可少的法律保障。

 【报告摘要】

 

  引导加工贸易转型升级,支撑企业打造自主品牌和国际营销网络,发展服务贸易和服务外包,提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。

 

  【专家解读】

 

  上海大学常识产权学院院长 陶鑫良

 

  推动新一轮对外开放,开创高水平对外开放新局面的关键之一,在于加快培育国际竞争新优势。而加快培育国际竞争新优势的关键之一,又在于提升中国制造在国际分工中的地位。如何提升中国制造在国际分工中的地位?大家应当建构常识产权对外竞争力,以常识产权涉外战略导向,促进我国对外加工贸易转型升级换代以步步登高;就是应当着力将“中国制造”逐步融合进“中国创造”,着手努力从贴牌加工(OEM)到委托设计(ODM)再到自创品牌(OBM)。无论是发展服务贸易,还是推进服务外包,我国企业或者企业群都要注重打造自主品牌和编织国际营销网络。

 

  当今的时代是常识经济时代,常识经济其实就是常识产权经济时代。如今中国企业走向国外,走向世界,既躲不开常识产权,也离不开常识产权。我国企业的加工贸易形态正在不断转型升级,我国企业正在进一步走向世界市场经济舞台,与跨国企业等国际经济巨鳄同台竞技,在国际市场汪洋大海中搏击风浪,这时更需要常识产权战略的灯塔导向引航,更需要常识产权策略的运用整合攻防。尤其在通信、铁路、电站以及港口等大型成套设备出口方面,多年来我国企业日积月累,厚积薄发,已经有了较为雄厚的基础,实至名归,名实相符,这更需要打造和提升自主品牌,让中国装备享誉全球。还记得电视节目中曾经出现过有一次奥巴马总统在美国某码头上演讲,背景就是阳光下我国振华港机生产的龙门港口吊车,其横梁上有我国“振华港机”的品牌标志,几次用布都难以遮挡。确确实实让中国装备“享誉全球”了一回。今后大家需要打造更多的中国品牌,走向国外,走向世界。在新一年的新一轮对外开放中,我国应当打造、打出和打响更多、更高商誉的自主品牌,支撑更高水平的“中国制造”与“中国创造”的对外开放新平台。

(常识产权报 记者 赵建国 柳鹏 王璐 实习记者 丁涛 姜伯平)

2014031409:00 来源:http://ip.people.com.cn/n/2014/0314/c136655-24634729.html

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